“困难群众的日子越过越好了,党员干部再苦再累也值得!” 谈起从2013年开始从事的扶贫工作,45岁的林宇语重深长地讲述起扶贫的“那些事”。
作为广州水投集团广州自来水公司下属企业的负责人,林宇深知“打铁还需自身硬”,脱贫攻坚工作千头万绪,扶贫政策种类繁多,必须吃透政策、因地制宜,才能为当地的困难群众建言献策。
2013年,林宇曾被广州水投派驻雷州市任双到扶贫驻村干部,2017年5月,他再一次回到了熟悉的农村扶贫工作领域,广州水投再次委派林宇下乡去到五华县郭田镇,任广州水投帮扶硿南村和横塘村的两村扶贫工作队总队长,着重于把方向、抓重点、保落实,做好各级协调组织和扶贫关键指标考核把关工作。
统筹两村,做好扶贫工作规范管理和组织建设 一是抓好驻村干部组织管理,明确每个驻村干部工作定位和工作职责。“一定要兑现对村民的承诺,我们不但代表自己和集团,更代表省市扶贫办、代表党和国家的扶贫政策”,林宇不断对硿南村和横塘村原有的4名驻村干部反复强调,然后通过深入调研两村贫困的实际情况,对症下药,以解决贫困人口实际困难为着力点,陆续建立完善了扶贫工作队月度工作会议等定期分析总结工作机制、专项工作闭环管理和评价机制、以效果为导向的扶贫指标完成率考核机制、重点项目推进倒排期机制等重要制度和机制;明确提出并落实了扶贫工作必须做到“干部不离村、项目的不离人”的工作要求。通过一系列举措,进一步加强了工作队驻村扶贫工作纪律,大幅提高了工作队解决地方实际问题的能力和工作效率。 渐渐,无论从县、镇两级政府,还是村委村干部、村民,林宇已不是大家之前以为从上级部门派来督导工作的扶贫工作领导了,变成了就在身边一起生活、一起工作,可以拍肩膀拉家常的“林队长”。 二是协调硿南和横塘两村扶贫工作同步开展。郭田镇位于五华县、丰顺县、兴宁市三地交界之地,远离三地人口密集的县城。硿南村位于焦州河边、沿228省道沿路狭长铺开,共有村民431户2260人,43户172人,村民们沿两岸聚水而居,交通相对便利;横塘村则处于郭田镇南端,三面环山,只有一条1.4公里的主干道通往镇政府所在地,共有村民302户1756人,贫困户32户112人,村民居住地较集中。两村贫困户贫困原因基本一致,但两村拥有的资源、条件和民风都不一样。 在广州水投扶贫工作队的统一部署下,中央、省市、集团等各级的扶贫工作要求及时下达到每个驻村干部、村干部和村民,两村的扶贫工作队及村干部渐渐互通有无、分工合作。每个项目都由一名驻村干部主抓,发挥特长确定专攻方向,代表集团、主责本村,同时以相同标准督促推进另一村的相同任务。 随着每个扶贫项目的推进,两村的驻村干部和村两委干部渐渐都糅合了在一起,各学所长、各避所短,高效地有序地推进了两村各项扶贫工作的共同完成。 推动精准扶贫工作向纵深发展、向建立长效机制发展 群众基础,正是我们党做好一切工作的基本保障。林宇任扶贫工作队长后,通过不同场合的大小聚会和会议、通过频频的走访入户,透过一个个项目、一堆堆数字,他和工作队、广大村民村干部一起,不断深入解读宣讲各级扶贫政策和新农村建设政策背后的意义,真正从源头上解决广大村民脱贫致富意愿和信心问题。 “两不愁三保障一担当”等涉及国计民生的保障是扶贫工作刚性要求。林宇带领扶贫工作组加强了与地方上的沟通联系,进一步发挥多方扶贫合力,保证了各项扶贫政策及时落地;同时针对国家、省、市及地方各项政策覆盖面不足的实际情况,及时向广州水投进行情况反馈和建议,利用广州水投资源对多方大扶贫工作及时进行有效的补充和完善,完善了广州水投与地方上的扶贫工作合作联动机制。 如两村自来水管道建设,广州水投负责了主供水管建设技术难、资金投入大的部分,地方上镇村两级则利用新农村建设资金负责入户管建设,开展了群众基础工作烦杂的部分;硿南村一河两岸建设,广州水投投入沿河绿道建设启动资金,在集团带动下,当地镇村两级充分利用新农村建设政策开展后续文化场所等生活设施的村容村貌建设;民生工程建设项目明确了广州水投投入主要建设资金和地方后期维护保养的责任分工;扶贫产业项目集团与地方长期共建,广州水投投入启动资金、建立营运模式、开拓定向市场,地方上特别是村委、村合作社一级则负责后续回笼资金的投资管理、人员架构、营运过程管理、效益分配,侧重方向不同;对于贫困户的及时救济,集团责任到人对口帮扶贫困户实施定向扶贫济困等措施,与地方上为贫困户争取纳入社会保障双管齐下,等等。 通过上述措施,扶贫工作多方联动,以广州水投帮扶为带动力,构造完善了社会大扶贫的统一格局,广州水投帮扶两村工作渐渐打开了新的局面,不断建立完善了村民脱贫致富、共同建设社会主义新农村的各项长效机制。 抓扶贫龙头工作,创新开展产业扶贫 2017年5月,广州水投扶贫工作队成立了由林宇、韦健法、古焕明专门负责的产业发展小组,明确具体分工,各司其责。先后调研论证了小龙虾养殖、葡萄综合种植、红色农旅开发、硿南红薯种植基地、横塘综合种养殖景观项目、优质蔬菜基地等农业产业项目。 在调研过程中,林宇发现在雷州市扶贫的产业建设经验已不能适应五华县当地:雷州市地广人稀,农田连片,土地容易集约,适合开展规模性农业建设;而五华县均为山多地少,人均土地少,农户依田而居,土地碎片化严重,不利于集约土地开展规模性连片种植,但当地土地肥沃,受污染程度低。 根据当地实际情况,工作组及时调整了产业开发工作思路,重点在种植高质量高价值产品、引导散户种植、负责向散户收购的方向发展。在两村成立了农民农业合作社的基础上,以“合作社+农户+龙头产品”为着力点,立足本村贫困户的脱贫致富和三农人才培养,建立了农业产业的长效经营管理模式;同时,以村委为主体,成立了两村村民服务队,围绕着“人”这个核心,把产业建设、公共设施维护、村民服务的长效机制建设和后续的新农村建设有机地结合起来。 2017年,两村与郭田镇政府、梅州生长地公司建立了郭田镇高山红薯种植基地,两村合作社及贫困户参与了产业建设,产业发展及收入稳定,为村民们开创了致富之路
正是靠着这一股拼劲、韧劲,林宇于2016年被广东省扶贫办评为省优秀驻村干部,梅州市五华县郭田镇横塘村、硿南村的扶贫工作也在林宇和同事们的努力下顺利开展,困难群众的生活和精神面貌发生了翻天覆地的变化,脱贫攻坚质量不断提升。 “没什么付出不付出的,熟悉、热爱这份工作,老百姓的生活能变好就体现我最大的价值,我就心满意足了!”2019年从梅州回来后,林宇的心里一直挂念着横塘村、硿南村的老百姓,也正是在他们的帮助和努力下,五华县郭田镇硿南村、横塘村两村贫困户已全部脱贫摘帽出列,村容村貌得到明显改善,村民们的生活变得更加美好!